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Ein gelungenes Lehrbuch !
Die vorliegende Einführung in das Thema „Föderalismus" analysiert und beschreibt den Föderalismus in der Bundesrepublik Deutschland und arbeitet dessen Entstehung, Strukturen, Funktionsweisen und Wandel heraus.
Die Autoren haben sich für eine sinnvolle Dreigliederung des Werkes entschieden. Im ersten Teil („Föderalismus als dynamisches System: Herkunft, Bestimmungsfaktoren und Brennpunkte") werden grundlegende Begriffe erläutert und in einem historischen Abriß das grundlegende Verständnis für unterschiedliche Föderalisierungsprozesse geschaffen. Es folgt eine ausführliche Beschreibung der Merkmale föderativer Systeme, einschließlich deren Rechtfertigung und eine kritische Auseinandersetzung mit den klassischen Brennpunkten wie der Kompetenzverteilung oder der Finanzverfassung. Obwohl dieser Teil sehr allgemein gehalten ist und oftmals Beispiele aus anderen Staaten herangezogen werden, wenden die Autoren die gewonnenen Erkenntnisse meist auf die speziellen Verhältnisse in Deutschland an.
Während sich der erste Teil mit der Herkunft und Bedeutung des Begriffs „Föderalismus" beschäftigt, legt der zweite Teil („Verfassungsrechtliche Grundlagen und institutionelle Funktionsweise des Föderalismus in der Bundesrepublik Deutschland") seinen Schwerpunkt auf die Entwicklung des Föderalismus in Deutschland seit 1945. Ausgangspunkt ist hierbei der Föderierungsprozeß im Nachkriegsdeutschland unter Einfluß der Alliierten. Von der verfassungsrechtlichen Verankerung bis zur Aufgabenverteilung zwischen den Institutionen und Organen bleibt kein Aspekt unberücksichtigt.
Im dritten und letzten Teil des Buches („Probleme und Brennpunkte der bundesstaatlichen Entwicklung") zeichnen die Autoren die Entwicklungen des deutschen Föderalismus bis hin zu den Veränderungen durch die deutsche Vereinigung nach und erläutern auf leicht verständliche Art und Weise das Funktionsprinzip des deutschen Föderalismus mitsamt seinen Problemen. Auch die neueren Entwicklungen innerhalb des deutschen Föderalismus durch die Einflüsse der Europäischen Union finden Erwähnung.
Heiderose Kilper und Roland Lhotta ist mit diesem Buch eine Meisterleistung gelungen. Durchaus anspruchsvoll, aber trotzdem verständlich geschrieben, vermittelt dieses grundlegende Werk komplexe Sachverhalte sowohl dem interessierten Laien als auch an dem Fachmann. Es bietet einen nahezu allumfassenden Einstieg in das Thema „Föderalismus". Reichhaltige Literaturverweise im Text sowie ein sehr ausführliches Literaturverzeichnis erlauben dem interessierten Leser, seine Kenntnisse an anderer Stelle zu vertiefen. Stichworte am Rand ermöglichen ein schnelles Auffinden bestimmter Textstellen und lassen genügend Platz für eigene Anmerkungen. Kurze, aber präzise Zusammenfassungen am Ende eines jeden Teils runden das Bild eines gelungenen Lehrbuchs ab. Völlig zu Recht kann dieses Buch als Standardwerk für Föderalismus-Interessierte bezeichnet werden.
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